“Eine neue PIN bitte für den nPA” – Behörden & Digitalisierung in Deutschland – Ein Drama in 3 Akten

Identity-Experte Rudolf Linsenbarth hat ein Problem: Er hat die PIN seines nPA vergessen – und schildert aus persönlicher Perspektive, was er bei der Reaktivierung der PIN erlebte. Die Geschichte ist das Spiegelbild für die digitale Aufstellung deutscher Behörden im Bereich Identity.

von Rudolf Linsenbarth

Diese Geschichte spielt in Oberhausen, meinem derzeitigen Wohnort – vermutlich ist der Ort aber unwichtig.

Prolog

Digitale Prozesse sind mein Metier und der neue Personalausweis ist aus meiner Sicht ein wichtiger Baustein zur Digitalisierung von Vorgängen. Deshalb bin ich ein großer Fan des neuen Personalausweises und erkläre immer wieder gerne dessen Funktionsweise. Am besten geht das durch eine praktische Demonstration. Ich nutze dabei natürlich eine Demo-PIN.

Nach einer Demonstration im Mai 2020 kam es, wie es kommen musste. Ich hatte mir die eingestellte PIN nicht gemerkt. Nachdem ich die PIN zweimal falsch eingab, warnte mich die App, dass ich für den nächsten Versuch erst die CAN eingeben muss. Jetzt gingen meine Warnleuchten an, denn der nächste Fehlversuch führt unweigerlich zu einer PIN-Sperrung.

Was soll ich sagen…Dumm gelaufen! Selber schuld!”

Der erste Akt

Da ich den Personalausweis für digitale Zwecke selten verwenden kann, war das zunächst kein Problem. Doch einmal im Jahr gibt es einen guten Einsatz für den elektronischen Personalausweis – die digitale Steuererklärung. Da der Brief, der die rettende PUK zum Entsperren meines Ausweises enthält, nicht auffindbar war, musste ich zum Einwohnermeldeamt. Dort lässt sich der Ausweis gegen eine Gebühr von 6 € wieder freischalten.

Diesen Gang hatte ich seit Wochen vor mir hergeschoben, jetzt war er unausweichlich. Leider war im Amt niemand telefonisch zu erreichen, der mir Auskunft über das exakte Prozedere geben konnte. Daher beschloss ich kurzer Hand, das Einwohnermeldeamt aufzusuchen. Leider hatte ich den Faktor „Corona“ nicht in Betracht gezogen Da ich die Frage, „Haben Sie einen Termin“, nur mit „Nein“ beantworten konnte. verwehrte mir der Sicherheitsdienst am Eingang den Zutritt zum Amt. Auf meine Frage, wie ich denn an einen Termin käme, war die kurze Antwort: „telefonisch!“ Auf meinen Einwand: „Am Telefon habe ich niemanden erreicht, deshalb bin ich ja jetzt hier vor Ort“, erwiderte der Mitarbeiter: „Dann schicken Sie doch eine Mail“.

Unverrichteter Dinge fuhr ich wieder nach Hause.

Der zweite Akt

Zu Hause angekommen, sendete ich also eine Mail an die Adresse Termin-BS@oberhausen.de und bat um einen Termin zur Freischaltung meines Personalausweises. Eine automatische Eingangsbestätigung, wie sie im Online-Handel selbstverständlich ist, kam leider nicht. Wäre ja auch kein Problem, wenn man mir sofort einen Termin genannt hätte. Prinzipiell habe ich für die augenblickliche Situation Verständnis. Als Bürger, der Online-Dienste nutzt, erwarte ich jedoch, dass ich innerhalb von 24 Stunden die Bestätigung erhalte, dass meine Nachricht angekommen ist und nicht in einem schwarzen Loch gelandet ist. Nachdem ich nach 2 Arbeitstagen noch nichts gehört hatte, wendete ich mich per Mail an den Oberbürgermeister und schilderte ihm mein Anliegen. Jetzt kam Bewegung in den Vorgang. Innerhalb von einer Stunde hatte ich die Rückmeldung, dass sich jemand zeitnah bei mir melden würde.

Am nächsten Morgen erhielt ich eine Mail von einem städtischen Mitarbeiter, der offensichtlich nicht informiert war und mich nach meinem Anliegen fragte. Dieser Bitte kam ich gerne nach, obwohl ich mich über die mangelnde Informationsweitergabe schon wundere. Nach 4 Stunden rief mich ein weiterer Mitarbeiter an und fragte mich, wann ich denn vorbeikommen möchte. Wir einigten uns dann auf den folgenden Montag um 8:30 Uhr. Da ich nichts Schriftliches in der Hand hatte, fragte ich, wie ich am Sicherheitsdienst vorbeikäme. Das wäre kein Problem, wurde mir erklärt, „Ihr Name wird auf der Besuchsliste stehen“.

Der dritte Akt

Am Montag stand ich dann um 8:30 Uhr am Eingang, wie es die Hygieneregeln erfordern mit Mund-Nase-Schutz. Dem Wachmann erklärte ich, dass ich einen Termin hätte, um meine Ausweis-PIN zurückzusetzen. „Ausweis abholen oder beantragen“, lautete ungerührt die Rückfrage. Ich bat ihn, in der Liste nach meinem Namen zu suchen. Zum Glück war ich auf besagter Liste. Er entließ mich mit den Worten: „Gehen Sie einfach gerade durch in den Warteraum des Einwohnermeldeamtes. Warten Sie dort, bis Sie aufgerufen werden“.

Gesagt getan. Ich setzte mich auf einen Stuhl und wartete. Immer wieder erschien ein Mitarbeiter der Stadt und rief einen Namen auf. Nach einer halben Stunde war die Gruppe der Wartenden einmal komplett ausgetauscht, aber mein Name war noch immer nicht gefallen. Jetzt wandte ich mich an die Mitarbeiterin, die den Nächsten aufrief. Auf meine Frage, wann ich denn dran wäre, sagte diese, ich könnte mich direkt zum Ausgabeschalter begeben, der wäre sowieso gerade frei.

Zum Beweis, dass es sich um meinen Ausweis handelt, setzte ich den Mund-Nase-Schutz kurz ab. Ohne mich näher zu betrachten, nahm die Mitarbeiterin meinen Ausweis entgegen und fragte mich, ob ich wüsste, dass dieser „Service“ 6 € kostet. Nachdem ich die Frage bejaht hatte, kam der Hinweis doch bitte erst zum Kassenfenster zu gehen und die Gebühr zu entrichten.

Wie bereits eingangs erwähnt, interessiere ich mich beruflich für digitale Prozesse wie bargeldloses Bezahlen. An der Kasse wollte ich deshalb wissen, welche bargeldlosen Zahlverfahren möglich sind. „Nur EC-Karte“ lautete die knappe Antwort der Kassiererin. Gemeint ist wohl die girocard, aber die Stadt Oberhausen hat wie die Mehrheit der Bevölkerung noch nicht mitbekommen, dass dieses Produkt seit 2007 nicht mehr EC-Karte heißt. Konsequenterweise druckt man auch auf den Zahlungsbeleg „EC-Karte“.

Als nächstes schickte mich die Kassiererin zu einem 3. Fenster, das mittlerweile geöffnet war. Dort befand sich die abgesetzte Tastatur eines Ausweis-Lesegerätes. „Bitte legen Sie eine PIN fest, möglichst nicht das Geburtsdatum“, wurde ich ohne genauere Kontrolle meiner Person instruiert. Mit immer noch korrekt sitzendem Mund-Nase-Schutz gab ich die Pin ein.

Geschafft?

Nein, noch nicht ganz. Anschließend musste ich erneut zu Fenster 1 und nahm meinen Ausweis wieder entgegen und verließ das technische Rathaus.

Am meisten beeindruckte mich die Mitarbeiterin, die in 2 Sekunden ohne Maske erkannte, dass ich der Besitzer des Ausweises bin!”

Epilog

Im Nachgang wollte ich dann von meiner Stadt wissen, welche Geschäftsvorfälle in Oberhausen bereits heute mit dem Ausweis aus der Ferne durchgeführt werden können.

Sicher wären das derzeit:

• Die Beantragung einer einfachen Melderegisterauskunft im Sinne des § 44 des Bundesmeldegesetzes (BMG)
• Die Beantragung einer Meldebescheinigung im Sinne des § 18 des Bundesmeldegesetzes

Ob noch weitere Online Services möglich sind, könnte ich dem folgenden Link entnehmen: https://serviceportal.oberhausen.de

Fix the Basics!

Bis zum Jahr 2022 soll es möglich sein, 575 Leistungen deutscher Behörden komplett digital abzuwickeln. Nach meiner Erfahrung gibt es berechtigte Zweifel, ob das gelingen wird. Ich gehöre generell nicht zu den Pessimisten, aber wenn ich mir anschaue, wie wir in Deutschland mit dem Thema digitale Identität umgehen, dann werden wir nicht eine einzige davon realisieren!

Das OZG = Onlinezugangsgesetz bleibt dann eine Fata-Morgana!”Rudolf Linsenbarth